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信访人须知

来源:市人力资源和社会保障局     发布日期:2019-08-26     点击数:51

一、信访人应当如何提出信访事项?

《信访条例》第17条规定,信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的,还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。《信访条例》第15条规定,信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的涉法涉诉信访事项,应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

 二、信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么?

《信访条例》第16条、18条规定,信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出,并且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出;多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选不超过5人的代表。

  三、信访人可以对哪些组织和人员的职务行为提出信访事项?

《信访条例》第14条的规定,信访人可以对下列组织、人员的职务行为,提出建议、意见或者投诉请求:(1)行政机关及其工作人员;(2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;(3)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;(4)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、委派的人员;(5)村民委员会、居民委员会及其成员。

四、对信访人的上访理由、证据有何要求?

《信访条例》第19条规定,信访人提出信访事项应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

五、对信访人的信访行为有何要求?

1.《信访条例》第20条规定,信访人在信访过程中不得有下列行为:(1)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通。(2)携带危险物品、管制器具。(3)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由。(4)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。(5)煽动、串联、胁迫以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。(6)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

2.《信访条例》第47条规定,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评或教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 六、哪些上访行为属于非正常上访?

非正常上访是指:上访人不按法定程序、不到指定场所反映问题,而是到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央和省领导人住地等敏感地区和重要场所上访,在党政机关聚集甚至滋事的行为,非信访接待场所上访的行为。非正常上访无论是个人访还是集体访,无论是否实施过激行为,只要违反了《信访条例》第18条、第20条有关规定,均认定为违法行为。

 七、信访人对信访事项处理意见不服的怎么办?

《信访条例》第34条规定,信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。