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“四化”建设助推基层平台建设改造升级

来源:市人力资源和社会保障局     发布日期:2019-03-25     点击数:8

    为积极响应省人社厅关于建设群众满意人社公共服务体系的“一号工程”的要求,阆中市立足“阆中人社事、最多跑一次”目标,结合“四化” 建设,不断完善基层平台建设,努力推动人社公共服务由“便我”向“便民”的转变,使人民群众得到实实在在的获得感、幸福感、满足感。

一、主要措施及成效

(一)着力推进服务平台标准化,打造更加方便快捷的基层服务阵地。一是规范基层平台建设。按照“10+5”要求,规划建设较为完善的人社经办业务城市10分钟、农村5公里办事圈,按照“五有、五统一”要求,在各便民服务中心统一设置人社服务窗口,配备统一规范办公桌柜和连通业务网络的计算机设备,同时在大厅配置社会保障自助终端机,设置政务公示牌。截止目前,乡镇(街道)、社区平台标准化率均达100%,村服务站点(窗口)建成率也超预期标准。今年“开张营业”的社保征收大厅优化了窗口功能设置,统一了业务经办流程,设置综合性服务窗口,推行“综合柜员制”社会保险经办服务新模式,窗口职能从“专科”变成“全科”,所有窗口通办所有业务接单,通过电子档案系统后台自动分配审核,设置银行窗口,更是将“社银深度合作,变银行网点为‘社保大厅’,银行柜台成‘经办前台’ ”落到实处,大幅提升了办事效率,为全市平台建设树立了标杆。二是配齐配强工作人员。按照省市要求,采取事业单位公开招聘、编制人员调剂、服务基层项目、政府购买服务、公益性岗位开发等方式,协同做好2018年各乡镇(街道)人社保障服务所的人员招聘工作,对按核定的编制不能满足工作需要的,积极鼓励“三支一扶”、大学生村干部、西部志愿者等人员,从事基层就业和社会保障服务,引导村(社区)干部兼职开展工作。完成了乡镇(街道)至少2名专兼职工作人员,村(社区)至少1名专兼职工作人员的配置,建成了全域覆盖的人社公共服务网络。

(二)着力推进服务基础信息化,推动“互联网+人社”信息化深度融合。一是强化信息化服务功能。开展人社信息化建设,统一就业创业、社会保险、人才人事等业务信息系统,推进网上办事平台、微信公众号、12333咨询服务电话、移动服务终端和自助服务一体机等多平台建设,有效提升了服务的可及性和便捷性。2018年10月“阆中人社”微信公众号正式运行,为群众展示了阆中人社概况,提供了“社保查询、养老认证、就业大厅、异地就医”等线上服务,同时“招聘信息、人事公告、监察仲裁、社保指南、就业政策” 也一目了然,方便群众“一键查询”。二是完善社会保障卡载体。大力推进社保卡在就业失业登记、职业培训、社保参保缴费、待遇领取、就医结算、人事档案管理、劳动关系、农民工工资领取等方面的的发放和应用工作,在“五险”参保、待遇领取、就业失业登记、职业培训、就医结算等方面基本实现了“一卡通”。截止目前基本做到了参保人员人人有卡。

(三)着力推进服务机制协同化,推动“同城通办”服务改革。一是全面梳理服务事项目录。立足“阆中人社事、最多跑一次”的目标,全力推进县乡村三级公共服务事项的清理,统一名称、数量、办理时限、申报材料、办事指南,规范再造办理流程,砍证明、减材料、优流程、压时限,共梳理本级经办服务事项183项,实现“最多跑一次”的服务事项179项,占到全部事项的97.8%。健全完善与公安、工伤、税务、民政、卫计、扶贫移民等部门的协作,全力完善对外数据共享机制,努力实现群众办事少交证明、少交材料、少跑路,着力提升办事效率,群众办事更加方便、快捷。二是推行“一站式”服务,加快推进综合柜员制。通过调整经办流程,增设综合性服务窗口,统筹整合关联性较强的业务在综合柜员窗口协同办理,推进人社服务“一窗办理”。 目前,已在本市 “五险统一”征收服务大厅试点,建立五险业务办理前台受理、后台审核、领导审批、结果送达“链条式”的综合柜员制服务,实现从“找多个人、盖多个章”到“只进一扇门”,从“来回跑、跑多次”到“一窗受理、集成服务”。

(四)着力推进服务行为专业化,努力提升服务质量。一是不断规范员工言行,强化监督。充分利用“两学一做”学习教育,政风行风建设的契机,开展“三推进”活动,打造优质服务窗口,即:推进“挂牌上岗”服务制度,全面规范窗口工作人员工作秩序,统一制作工作“桌牌”和“胸牌”; 推进“一站式”服务制度,全面实施首问责任制、一次性告知制、限时办结制,对来访群众切实做到指路、指门、指人;推进“优质”服务评选活动,积极开展优质服务窗口和优秀工作人员评选活动,对每月评选出的先进股室和优秀个人进行张榜表彰,充分激发全局干部职工的工作积极性。全面落实人社部统一要求的“五制”“四公开”“三亮明”,畅通监督举报渠道,健全监督机制,工作人员严格按照我局制定的各项规章制度,以“人社人”的严格标准约束自身行为,杜绝“庸、懒、散、浮、拖”, 确保人社服务既要“脸好看”,也要“事好办”。二是持续开展“微笑人社”活动,加大工作人员培训力度。针对基层人社所人员流动性较大,新调整人员对人社业务不了解、不熟悉,满足不了正常业务开展需要的现状,阆中人社局把加强“新人”的培训作为加强基层平台建设的重中之重,今年以来共开展专题培训6场,新进人员上岗培训率达到100%。,接下来,阆中人社局将持续开展“微笑人社” 活动,加大工作人员培训力度。

二、下一步打算

下一步我市将加大对基层平台建设的投入力度,力争在2018年—2020年期间每年整合资金200万,用于支持人社公共服务体系建设。用更加专业、更加精准的人社服务推动群众满意度持续提升,用更加温馨、更加贴心的人社服务诠释十九大精神。