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创新举措抓调裁 倾情维权促和谐

来源:市人力资源和社会保障局     发布日期:2018-08-22     点击数:17

   2018年,阆中市劳动人事争议仲裁院立足维护全市和谐劳动关系,围绕劳动人事争议仲裁、基层劳动人事争议调解组织建设工作,开拓创新,用心用情,扎实有效地开展工作。积极稳妥处理各类劳动人事争议案件,有力维护了用工单位和劳动者的合法权益,促进了劳动人事争议调解仲裁事业有序发展。

   一、以“试点先行”为抓手,点面结合,着力构建三级调解工作体系

    1.调解中心先试点。为有效化解劳资纠纷,改变“一个调解员单兵作战、一次调解运用单一手段、一个单位调解单独行动”的传统调解模式。2017年10月,率先在枣碧乡周公寨村试点建立思依6个乡镇劳动人事争议调解中心。今年,我们将在试点的基础上全面推进,着手在千佛、二龙、河溪、柏垭等片区建立劳动人事争议调解中心,逐渐建立起覆盖全市城乡的调解组织,进一步抓好法律宣传、政策咨询、疑惑解答、争议调解工作。

    2.调解网络全覆盖。以社会保障和公共就业基层服务平台建设为依托,完善乡镇基层调解网络,在全市50个乡镇(街道)全部建立了劳动人事争议调解组织,重点抓好辖区内劳动人事争议调解工作。积极引导企业建立完善内部调解机制,逐步建立起融调解、服务为一体的劳动人事争议预防和大调解体系。

    3.调解体系再健全。借助市矛盾纠纷大调解中心平台,主动加强与人民调解、行政调解、司法调解的协调联动,探索建立“三位一体”的劳资纠纷调解工作体系,发挥仲裁委员会成员单位整体合力,采取部门联动方式,进行第三方调解,有效解决劳动争议调解力量不足的问题,极大地拓宽了劳动人事争议案件的调解渠道,大大健全了调解体系。

    二、以“调裁结合”为中心,刚柔并济,积极开创四种调解仲裁模式

    1.“全程调解”尽心维权。按照“以调为主、调处结合、积极协调、维护和谐”的工作理念,坚持“不调不立,先调后立;不调不裁,先调后裁”的原则,始终将调解贯穿案件处理全过程,实行“一案五调”,即案前、案中、庭前、裁前和案后全程调解。不放弃任何一个可能达成调解的机会,使得大部分案件“变裁为调”。

    2.“柔性化解”倾情维权。立足女性心思慎密、言语动听、形象美好等特点,于2018年初组建了一支“业务能力强、道德品质好、法律素养高”的青年女子仲裁庭队伍,充分发挥她们亲和力强、洞察力敏锐、端庄柔美、易于交际等优势,大力加强柔性化办案,先后调处案件10余件。

    3.“监审联动”合理维权。面对人少事多的现状,我们将劳动保障监察和劳动人事争议仲裁工作人员有机整合,组建了一支双料办案调裁队伍,在处理劳资纠纷矛盾上,充分发挥监察、仲裁各自优势,做到优劣互补,有机衔接,不断开创维权工作新局面。

    4.“巡回仲裁”创新维权。探索建立劳动人事争议巡回仲裁庭。让仲裁庭“活起来”,仲裁员“走下去”,就地受理、就地调解、就地开庭、就地裁决、就地回访、就地接待。变传统式“坐堂问案”为创新式“上门办案”,实现调查、调解、审理“一站式”服务。今年,我们还将依托片区基层法庭,在水观、洪山等9个片区建立劳动人事争议巡回仲裁庭,实现更广泛的上门服务。

    三、以“彰显正义”为重点,防治齐抓,建立五项制度促进提质增效

    1.“仲裁提醒”早堵漏。针对部分劳动人事争议多发和同一争议频发的企事业单位,按照“早预防、早发现、早整改”的原则,提前制发仲裁建议书,提出整改意见,督促违法单位改进用工管理,提高企事业单位依法用工水平。

    2.“退庭反思”抓质量。为减少错审错裁,防止问题产生,我们坚持由仲裁庭庭长专人负责审核仲裁裁决(调解)文书,斟酌文书中语言的运用、法律条款的适用、金额计算的准确性,减少可能存在歧义的地方。设立“退思室”,每次庭审结束后,参与审理的仲裁人员均到“退思室”反思案件的办理过程和庭审质量,以便查错补过,总结经验,提升办案质量和水平。

    3.“庭长答疑”聚民心。对于当事人存疑的案件,建立庭长案后答疑制度,由庭长负责跟踪答疑,认真解析其中的法律问题,减少当事人因误读法律而产生的质疑。

    4.“旁听庭审”显公正。在裁审集体劳动人事争议和重大案件,分别邀请企事业单位负责人、人力资源主管和市人大代表、政协委员参加庭审旁听,认真听取他们的意见建议,主动接受其法律监督和民主监督。既透明了裁审流程,公开公平公正地审理案件,提高了庭审办案质量,又达到了“处理一宗案件、规范一家企业、指导一个行业”的目的。

    5.“跟踪回访”重执行。为切实维护广大劳动者和用人单位的合法权益,我们坚持对所有办结案件进行跟踪回访,并建立“裁决期满回访”制度,注重案件结果的执行。在涉及异地执行、社会保险金执行等难以执行的案件时,加强与人民法院的沟通和对接,力求裁审一致。